AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y siete minutos del veinticinco de junio del dos mil
dieciocho. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad ALFA S.A. al cartel de la
Licitación Pública No. 2018LN-000001-01, promovida por el Instituto Costarricense de
Puertos del Pacífico (INCOP9, para la “CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE VIGILANCIA
PRIVADA PARA EL INCOP EN PUNTARENAS Y CALDERA” ----------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: 1) Se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante,
contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por las
objetantes. 2) Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de
la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo
10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano
contralor para emitir y notificar la resolución final. 3) De conformidad con lo establecido en el
artículo 3 Reglamento de Notificación de los Productos que emite la Contraloría General de la
República deberá indicar medio electrónico o lugar dentro del Cantón Central de San José
donde atender notificaciones sobre este asunto. El escrito del recurso presentado por la
empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta. Finalmente y de
conformidad con lo establecido en el artíc ...
Fecha publicación: 28/06/2018
Fecha emisión: 25/06/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0374-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas y diecisiete minutos del veinte de abril de dos mil dieciocho.-----------------------
Recurso de objeción interpuesto por ANTONIO JAVIER HERNANDEZ HARO, en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No.2018LA-00004-01, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO (INCOP) para el “Suministro e instalación de
ánodos de aluminio en el muelle de Puntarenas”. --------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el señor ANTONIO JAVIER HERNANDEZ HARO, presentó en fecha 12 de abril del año en
curso, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada de referencia, cuyo aviso
fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta de fecha 4 de abril del mismo año, según consta a folio
8 del expediente de recurso de objeción y se observa en el hipervínculo
http://www.incop.go.cr/licitaciones/, en donde se observa en el apartado denominado
LICITACIONES, el acceso al cartel: Licitación Abreviada N° 2018LA-000004-01 para el “Suministro
e instalación de ánodos de aluminio en el Muelle de Puntarenas”.-----------------------------------------------
II. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa,
establece que el recurso de objeción se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la administración contratante. En el
presente caso, nos encontramos frente a una licitación abreviada, por lo que el recurso debe
interponerse ante la respectiva Administración, según lo estipulado en el citado artículo y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 181 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administr ...
Fecha publicación: 25/04/2018
Fecha emisión: 20/04/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0560-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas diecinueve minutos del diecinueve de julio del dos mil diecisiete. --
Recurso de objeción interpuesto por DENNIS DE LOS ANGELES VÉLEZ SALAS y
CONSORCIO DIVERSIONES ACUÁTICAS en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-
000001-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) para la
contratar la “administración del Centro de Recreación del Balneario Ojo de Agua en San
Antonio de Belén”.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Dennis de los Ángeles Vélez Salas presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-01, en fecha cuatro de
julio de dos mil diecisiete. ---------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que Consorcio Diversiones Acuáticas presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-01, en fecha cinco de
julio de dos mil diecisiete vía fax. Posteriormente, el día seis de julio presenta idéntico recurso
en original. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas diez minutos del siete de julio de dos mil diecisiete,
esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera a los
alegatos expuestos en el recurso, audiencia que fue atendida mediante oficio sin número de
fecha diez de julio de dos mil diecisiete. --------------------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------- ...
Fecha publicación: 24/07/2017
Fecha emisión: 19/07/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0042-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veintiséis minutos del veintitrés de enero del dos mil diecisiete.----
Recurso de objeción interpuesto por AGENCIA VALVERDE HUERTAS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000002-01, promovida por el
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (en adelante INCOP), para la “Contratación de
servicio de vigilancia privada para el INCOP en Quepos, San José y Golfito”.-------------------------
RESULTANDO
I.-Que el 9 de enero del 2017, la empresa Agencia Valverde Huertas Sociedad Anónima
interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública No. 2016LN-000002-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del
Pacífico.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del once de enero del dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los
argumentos expuestos por la empresa objetante, remitiera copia de la última versión de cartel
de la licitación pública No. 2016LN-000002-01 e indicara el horario mediante el cual laboró el
Instituto en los meses de diciembre y enero; la cual fue atendida mediante oficios CR-INCOP-
UPRO-2017-004 del doce de enero del dos mil diecisiete y CR-INCOP-GG-2017-0037 del
dieciséis de enero del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------
V.-Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso. a) Competencia de la Contraloría General de la
República. Para el cono ...
Fecha publicación: 26/01/2017
Fecha emisión: 23/01/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-532-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de setiembre del dos mil trece. ---------------
Recurso de objeción presentado por la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA
S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-01, promovida por el Instituto
Costarricense de Puertos de Pacífico para la obra de restauración de la Capilla de la Isla de San
Lucas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 8:03 horas del 28 de agosto 2013, la
empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A. presenta objeción al cartel de la
licitación de referencia. -------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO PRESENTADO. El
numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la
presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos
previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en
el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de
objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por
el numeral 170 del RLCA que indica que el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso
es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe
computar tal plazo a partir del día siguiente al de la publicación del aviso o invitación a participar
hasta el día fijado para la respectiva recepción de ofertas. Siendo que la invitación a participar fue
publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 157 del 19 de agosto 2013, fijándose como fecha para
recibir ofertas el 13 de setiembre d ...
Fecha publicación: 12/09/2013
Fecha emisión: 09/09/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-484-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del catorce de agosto del dos mil trece.-----------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por: CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e
INTEC INTERNACIONAL S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000005-01,
promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para el mantenimiento del muelle de
Puntarenas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Las empresas CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e INTEC
INTERNACIONAL S.A., presentaron respectivamente, en tiempo y forma, recurso de objeción. -----------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del cinco de agosto del dos mil trece, se confirió a la
Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por CONSTRUCTORA CR
BUILDING.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del siete de agosto de dos mil trece, se confirió a la
Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por INTEC INTERNACIONAL S.A.,
acto en el cual se acumularon a su vez los dos recursos.-------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: La Administración atendió las audiencias concedidas mediante escrito ingresado
con el número 18981 y presentado el 12 de agosto de 2013.--------------------------------------------------------
V. POR CUANTO: Sobre la legitimación de las empresas recurrentes. El numeral 170 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), define los presupuestos de legitimación
que debe cumplir el recurrente a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo
que respecta a la legitimación, las empre ...
Fecha publicación: 20/08/2013
Fecha emisión: 14/08/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-367-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de junio del dos mil trece. ------------------
Recurso de objeción interpuesto por Consultora y Constructora Náutica JJ S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-00003-01, promovida por Instituto Costarricense de
Puertos del Pacifico para la “Obras complementarias al proyecto de espigones de Puntarenas,
Segunda Fase”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Consultora y Constructora Náutica JJ S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación de cita, mediante escrito presentado.-------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas con treinta minutos del once de junio del
dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso
interpuesto.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio sin
número de fecha trece de junio del dos mil trece.-------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO. Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto. 1) Cláusula “2.1.1
DEL PARTICIPANTE”. La objetante alega que la oferta en consorcio es aquella según la cual
varias empresas pueden unir sus esfuerzos con el fin de satisfacer la necesidad de la entidad
licitante, ante lo cual han de responder de manera solidaria. En relación con lo que señala que si se
va a la literalidad del artículo 72, el consorcio es con el fin de reunir o completar requisitos
cartelarios y el cartel exige que en caso de consorcio, cada una de las empresas conformantes debe
tener al menos 15 años debidamente acreditados como constructora ante el C.F.I.A. En ese sentido
considera qu ...
Fecha publicación: 26/06/2013
Fecha emisión: 21/06/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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2
R-DCA-616-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinte de noviembre de dos mil seis.----------------------------------------
Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Alicia María Garita Ugalde contra el cartel de la Licitación Pública 1-2006 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para la administración del Centro de Recreación Balneario de Ojo de Agua en San Antonio de Belén.-----
POR CUANTO:
I.-Alicia María Garita Ugalde planteó objeción en contra algunos requerimientos del cartel.--------
II.-Mediante auto de las quince horas con quince minutos del siete de noviembre de dos mil seis, se confirió audiencia a la Administración, la cual fue atendida en tiempo por la entidad licitante.--------
III.- Sobre el fondo: 1) Plazo de apertura: Señala el objetante que el plazo de apertura de ofertas es insuficiente para presentar ofertas, toda vez que se deben construir obras y realizar mejoras. La Administración aduce que, en un afán de colaboración, decidió ampliar el plazo para la recepción de ofertas al día treinta de noviembre. Sostiene que eso no significa que la recurrente lleve razón, toda vez que el cartel es claro y que en su anexo detalla los trabajos de mantenimiento exigidos y no construcción de obras. Criterio del Despacho: Debido a que la Administración está de acuerdo en prorrogar la apertura de ofertas, aspecto sobre el cual somos contestes, declaramos con lugar el extremo objetado. 2) Sistema de calificación: Manifiesta el objetante su desacuerdo con el sistema de calificación, específicamente con el parámetro 4 “Semejanza con el Balneario de Ojo de Agua” al que se asigna un 20%, y que, asimismo, cuando se describe ese parámetro en la cláusula 6.4, se asigna un punto por cada uno de los aspectos se ahí se enumeran. Destaca que los 23 parámetros a evaluar corresponden al Balneario de Ojo de Agua pero que no existe otro igual en el paí ...
Fecha publicación: 19/11/2006
Fecha emisión: 16/11/2006
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DAGJ-31-2005
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2
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del diecisiete de enero de dos mil cinco. -------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Chaves Capital S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 05-2004, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para la administración del centro de recreación Balneario Ojo de Agua San Antonio de Belén. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Chaves Capital S.A. se presentó a las 15:19 horas del 4 de enero de 2005. ------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico mediante escrito del 14 de enero del 2005 atendió esa audiencia especial. ----------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: Alega la objetante que el sistema de calificación establecido en el cartel con respecto a los siguientes rubros monto de Pago, experiencia en administración de centros de recreo y semejanza con el Balneario de Ojo de Agua, es arbitraria y de total discrecionalidad para la Administración por cuanto no utiliza parámetros ciertos, claros y objetivos que le otorguen seguridad jurídica los futuros oferentes. Estima que los términos utilizados son ambiguos e imprecisos. 1) Con respecto al rubro “Monto de pago”, aduce que la capacidad financiera de los oferentes no puede demostrarse con la presentación de flujos de caja p ...
Fecha publicación: 23/01/2005
Fecha emisión: 20/01/2005
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
4
4
R-DAGJ-675-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas con cincuenta minutos del tres de noviembre de dos mil cuatro. ------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Imocom de Costa Rica Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública 3-2004, promovida por Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para la reparación y mantenimiento general en dique seco del remolcador Don Hugo.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa Imocom de Costa Rica Sociedad Anónima, fue presentado ante esta Contraloría General a las 2:37 horas del 20 de octubre de 2004.-
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico mediante oficio sin número de fecha 26 de octubre del 2004, recibido en esta División el día 27, atendió esa audiencia especial.-
IV. SOBRE EL FONDO: Alega la objetante que en el pliego se establece en la cláusula 3.11 que “El representante de casas extranjeras podrá concurrir directamente a nombre de un tercero, cuando acredite en forma fidedigna la existencia de un contrato de representación, aportando una copia certificada del mismo.”, que esta cláusula es restrictiva del principio de libre competencia, derivado del principio de libre empresa. La tutela de ese principio es la atomización del mercado. Que el principio de libre competencia, reglamentado en el numeral 5 de la ley 7494 de Contratación Administrativa y sus reformas, establece que no se debe imponer restricciones a la libre competencia en los concursos r ...
Fecha publicación: 06/11/2004
Fecha emisión: 03/11/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL